Mischwasserbehandlung im Stadtgebiet Fürth, Erforderliche Sanierungsmaßnahmen der öffentlichen Entwässerungsanlage der Stadt Fürth, Grundsatzbeschluss nach Ziff. 2.4 der Richtlinie für die Einleitung und Abwicklung von städtischen Bauvorhaben, Teilmaßn